大力推广城市智慧灯杆推进珠海市信息基础设施建设三年行动计划（不全）

横琴新区管委会，各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：
    《珠海市信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市科工信局反映。     为贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国的战略部署，争取在全省率先建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，加快建设网络强市，根据《（广东省人民政府办公厅关于印发广东省信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020年）的通知》（粤府办(2018] 14号)精神，结合我市城乡发展规划和信息基础设施建设现状，制定本行动计划。
  一、建设现状
    近年来，我市认真贯彻落实国家和省的部署要求，高度重视和加快推进信息基础设施建设，取得了明显成效，多项建设指标居全省前列。
    在光纤网络建设方面，截至201 7年底，我市光纤接入用户达72.2万户，光纤入户率为126%；光纤接入端口数达152.9万个，光网覆盖率达267%;行政村100%实现光纤覆盖。
    在移动通信建设方面，截至201 7年底，我市累计建成通信基站1. 88万座，其中4G基站数近1万座，基站站址3300个；移动宽带普及率达182.8%，居全省第2。
    在公共区域免费WLAN建设方面，截至2 01 7年底，我市政府投资及运营商共建成WLAN热点3200个，AP（无线访问接入点）超过3万个。


    依托全市市政道路、视频杆、路灯杆、公交站点等设施，探局、市城管执法局、铁塔公司）
    继续无偿开放公共建筑和物业，征集并公布第二批免费开放公共物业清单，为信息基础设施建设提供便利条件。对清单内公共物业开放情况加强监督，对落实不到位的予以通报。（责任单位：市科工信局、市国资委、相关政府部门、事业单位、国有企业等）
    2．布局建设5G网络。2 01 9年底前，市科工信局牵头会同铁塔公司、市住规建局，统筹电信运营企业的建设需求，以5G网络站址布局为重点，以《珠海市移动通信基站布局规划》为基础，编制“珠海市移动通信铁塔站址建设规划（2018-2022年）》。
         城乡规划建设、信息化、环境保护、国土资源、交通运输、通信管理、供电等单位要积极协助电信运营企业开展基站选址建设和网络试验，共同推动通信杆塔和社会杆塔资源的集约建设。2019年启动5G基站建设，2020年开始5G网络规模化部署。（责任单位：市科工信局、市国土资源局、市环保局、市住规建局、市交通运输局、珠海供电局、电信运营企业、铁塔公司）
    3．推进NB-IoT建设应用。铁塔公司和电信运营企业要将NB-IoT基站纳入移动通信基站建设年度计划，加快NB-IoT基站建设，提升网络覆盖和服务质量。推广NB-IoT在智能抄表、环保监测、交通管理等公共服务领域的应用，推动NB-IoT与智能制造、工业互联网深度融合，发展柔性生产、智慧物流、智能仓储等新应用。加块智智能家居、智能家电等NB-IoT生活应用，2020年底前，全市NB-IoT网络实现普遍覆盖，业务需求重点区域深度覆盖，总连接数达160万个。（责任单位：市科工信局、电信运营企业、铁塔公司）
    4．推进有线无线卫星一体化融合发展。配合省推进有线无线卫星一体化发展工作，积极推进有线无线卫星融合网络关键技术研究和标准体系建设，探索构建广播电视网有线无线卫星一体化融合发展新模式，丰富无线广播电视业务形态和技术手段，推动广播电视频谱资源深度利用。（责任单位：市文体旅游局、广电运营企业）
    四、保障措旋
    （一）加强组织领导。
     充分发挥市信息基础设施建设联席会议作用，加强沟通协调，强化督导检查，确保各项工作任务落实到位。市科工信局负责信息基础设施建设规划统筹及督导检查，电信和广电运营企业、铁塔公司负责信息基础设施投资建设的具体组织实施。各区、各职能部门要将信息基础设施建设纳入“一把手”工程，并建立通报。（责任单位：各区、市科工信局、市国土资源局、市住规
建局、各公共资源涉及单位）
    大力推讲“一杆多用”试点，各区要推动开放路灯杆、交诵杆、公安视频等杆塔资源，用于通信基站建设；推广具有“一杆多用”功能的城市智慧灯杆，纾解基站站址紧缺问题。根据政府主导、市场化运作的原则，在香洲区、斗门区开展试点，结合老旧小区、农村环境整治提升工作，探索建立杆塔资源共建共享和有偿使用制度，构建统一杆塔信息平台，推进铁塔基站、路灯、监控、交通指示、广播电视等各类杆塔资源集约建设和“一杆多用”改造。（责任单位：香洲区、斗门区、市科工信局、市公安局．市交通运输局、市市政和林业局、市城管执法局、铁塔公司）
    加强用地保障。对信息基础设施建设规划和铁塔站址等专项规划确定的建设项目要积极予以保障，及时将用地需求纳入土地利用总体规划和土地利用年度计划。贯彻执行《国土资源部发展改革委科技部工业和信息化部住房和城乡建设部商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规[2015]号）和《工业和信息化部国土资源部住房和城乡建设部关于加强移动通信铁塔站址用地及规划管理工作的通知》(工信部联通信[2017] 234号）相关规定，通信基础设施项目可按公共设施用途落实用地。新建基站用地可直接取得政府供应土地，也可采取配建方式、依法取得地役权的方式使用土地。（责任单位：各区，市科工信局、市发改局、市国土资源局，市住规建局）
    （五）加大资金投入力度。
    市财政统筹现有专项资金渠道支持信息基础设施建设，选取市场配置难以解决、需政府提供公共服务的关键环节给予重点扶持，大力支持公共资源开放、智慧杆塔推广应用等工作，扶持资金向老旧城区改造、偏远农村和海岛信息基础设施建设等领域倾斜。积极引导社会资本加大投资力度，加强对重点项目的融资支持，鼓励民间资本投资信息基础设施建设。各区要加大对信息基础设施建设的财政扶持力度，参照省、市的做法对信息基础设施建设进行补贴或奖励。（责任单位：各区、市科工信局、市发改局、市财政局、市金融工作局）
    （六）维护建设秩序。
    加快出台《珠海市通信基础设施建设管理办法》，细化信息基础设施“最后一公里”的建设规范。各区要按照属地管理原则，负责协调解决本行政区域内阻挠施工、非法逼迁等妨碍信息基础设施建设与安全保护的行为，组织相关部门积极协调解决群众投诉集中的通信覆盖难点问题。物业主管部门要督促物业服务企业支持配合住宅小区光纤、基站、有线电视接入机房和接入网等基础设施建设维护，严禁收取进场费、接入费、协调费、分摊费等不合理费用。公安机关要联合城管执法、通信建设管理等部门依法惩处破坏信息基础设施、阻挠信息基础设施建设维护、妨碍应急通信保障及通信设施抢修救险等违法行为。对因征地拆迁或城