道路照明工程有效最低价中标法的不足及对策_中国智慧照明网|中国照明网
中国智慧照明网赞助商单位广告位
 冠名单位: 上海三思电子工程有限公司:LED显示屏、LED照明 热搜排行: 招标  最美照明人  led照明品牌排行  led  研讨会  商业照明设计  酒店客房照明设计  智能照明的未来 
照明
新闻
照明快报 企业要闻 政策法规
照明标准
政策 法规 照明
百科
家居照明 健康照明 智慧照明 道路照明 专题
报道
公司专访 人物访谈 会议专题
最美照明人 质量监督 国家标准 LED照明 办公照明 工业照明 景观照明 新品发布 展会专题 优质工程
 
当前位置: 首页 » 资讯 » 照明管理 » 正文

道路照明工程有效最低价中标法的不足及对策

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-02-02  来源:中国智慧照明网  作者:沈小明 镇江市路灯管理  浏览次数:2211
核心提示:【中国智慧照明网为您提供中国照明行业专业资讯】笔者从事城市照明工作多年,针对实践中如何完善有效最低价中标法提出自己的看法,不足之处望给予指正,在我国现有市场经济的环填下,实行“有效最低价中标”需要我们做大量的基础工作,任何一个好的政都需要配政策进行支撑,不然就会走偏,给国民经济带来不利影响。
       【中国智慧照明网为您提供中国照明行业专业资讯】镇江的城市建设中城市照明投资十分巨大,工程主要采用了有低价中标法,这种方法具有明显的优点:一是节省了投资;二是防腐倡廉效果好,难以暗箱操作,三是操作简便,评标简单。但有效最低中标法也存在着不足之处主要有1,少数企业以低干成本价、或者以根本不可能达成的造价授标,中标后,再以招标文件中不明确为由,推高造价,而镇江市工程项目造价变更不超过5%的规定,限定了变更造价的行为,从而造成业主在实施过程中的困难。2.质量好、品牌大、服务优的大型企业难以进入市场。3.假冒伪劣产品大行其道。4.企业利润降低,生存困难,影响行业正常发展。5.高新技术产品难以进入和推广。
从以上弊端我们不难得出以下结论:在我国现有市场经济的环境下,实行“有效最低价中标”需要我们做大量的基础工作。
       一、细化招标需求
       采用有效最低价后,施工和供货单位对业主需求看得更仔细了,从中发现可能的“商机”,一句话,尽可能地对招标文件中不明确的内容进行质疑,尽其所能想给予变更,增加工程造价。所以建议业主应该对招标需求进行详尽的描述,举例:上海市政对一款灯具的技术要求有24项,镇江市目前最多的也就10多项,所以需要加以改进。规范城市照明招标文本和技术参数格式。对于工程施工招标更要明确工程量,认定责任范围,不至于后面变更,引起矛盾。
       二、建立和完善合格供应商名单制度
       合格供应商名单制度是一项比较成功的招标投标做法,国内外都有成熟的样本,电信、移动、银行系统都有,合格供应商名单制度从一个方面规避了假冒伪劣商品的泛滋,当然任何一个制度都有其不完美的地方,合格供应商名单制度容易引发人为操作、人为设立一些门槛,对中小企业发展不利,有腐败的可能,但合格供应商名单制度可以进行丰富和完善,比如重大项目设立门槛高,中小项目设立门槛低,另外合格供应商名单的选择应该多方求证,力求公平、公正、公开,对于合格的供应商应该有一整套的退出机制和新加入机制,1-2年更新一次。
       三、鼓励创新
      
对于创新产品,特别是中小业的创新产品应该给子特别的政策,政府项目应读大胆的试用,不成熟的地方不需要加以求,鼓励中小企业多生产高新技术产品。当然创新产品、高新技术产晶也不是随便乱用的,还是需要一套正常的程序,但笔者觉得程序不能太繁杂,给高新技术产品运用带来麻烦,主要是要有公示的平台,让大家都能知道,并加以评价,防止浪费的重复出现。
       四、定期发布常规产品价格信息
对于城市照明中的产品,目前还没有定额站发布的产品信息价。建议由主管部门或者行业协会定期发布常规的产品价格信息,对于非常规的灯具产品,可以由招标中心委托主管部门或行业协会进行询价,以期对产品的价格有个大致了解,方便业主和招标中心在招标工程中有所参考。
        五、优化有效最低价中标,设立控制价、市场价、成本价三价评审方法
        有效最低价中标法,就是先对开标出来的最低价现场进行技术标评审,如果技术标没有问题,大多数的情况下就中标了。目前镇江市城市照明(包括景观和路灯)中标价般都是预算价的40%-50%,也有60%的情况,这就说明要么是预算价不准确,报价高了,要么是市场乱了,大家都在血拼价格。笔者从事照明行业多年,深知这几年镇江市的城市照明行业乱象和无奈,为了中标,行业内各种手段层出不穷,诋毁对方者有之,举报同行者有之,但最终业内人士都有一个感觉,觉得日子不好过了。笔者认为,长此以往对行业使康发展不利,应该设立控制价、市场价、成本价理念,一是投标单位报价不能超过控制价,否则就是废标,以期达到控制工程造价的目的;二是了解市场的平均价格,做到心中有数;三是对于低于成本价,除了进行正常的约谈制度以外,还需要进行工程质量和供货产品质量的重点监控,发布到招标网上。对于报价明显低于成本价,一票否决,提出警告,多次最低价报价,不正常供货施工的,成者思意变更乱市场的给予黑名单成者计分处理。对于控制价,市场价成本价的实际运用,还是需要建立一整套价格收集和发布机制才能有效实施,规范城市照明的行业,也有利于行业的长期健康发展。
        六、建立监管和巡访制度
        镇江现在正在进行的城市基础工程的大建设,项目多,任务重,但城市照明行业是“面子工程”,白天看道路桥梁晚上看路灯、景观照明,所以城市照明工程项目质量尤为关键,相关部门要有精品工程的意识,不做则已,要做就做好对于照明项目建议建立监管和巡访制度,对于一些大型的路灯和景观照明工程在质保期内由主管部门牵头,管理方、纪检、质量监督部门进行监管和定期道访,填写监管意见书和访记录,有问题及时反馈给业主、招标中心,记入不良记录,加强质量管理,能在一定程度上限制投标单位恶意低价报价
        七、完善照明专家库
        评标专家对于工程项目有着很大的作用,但镇江市市目前还没有城市照明专业的专家库,随机抽取的专家不一定是照明行业的专家,加上时间紧、专家的个人的贵任心等因  素,选择最低价是贵任最小的一种做法。所以多数标,如果没有技术出错,最低价就是中标价。建议选择了解照明行业
灯具生产制造,具有照明施工经验的专业性强的专家参与评标。按规划设计、灯具设备制造、建设施工、造价及招标、维护管养几个专业分类。这样专业性和针对性更强一些。对于评审的专家也要进行评价,好的给予奖励,乱作为的给予开除,并公示。八、严格监理和检测职责
在施工过程中,按照“小业主、大监理”模式,强化监理在工程建设中职责。通过监理单位将工程施工方案优化、有序组织工程进度、严格把关工程质量、造价审核控制强化安全文明施工。一旦工程质量有问题,应该首先问责监理公司,扣发监理费,并对监理公司和责任人进行处罚。对于检测单位,特别是业主指定的检测单位更要明确责任,个产品必须是现场抽检,而不是送检,并要施工方、业主监理单位三方签字确认,对于抽检产品进行存样。出现质量问题如果是检测单位作假,一定要给子公示和惩戒。
九、结语
在我国现有市场经济的环境下,实行“有效最低价中标”需要我们做大量的基础工作。任何一个好的政策都需要配套政策进行支撑,不然就会走偏,给国民经济带来不利影响。
中国智慧照明网联系方式

      中国智慧照明中国照明网站中率先提供免费发布中国照明信息的网站:投稿邮箱:hbzm@hbzm.cn,审核通过后会免费发布。可以登录www.hbzm.cn注册企业网站,发布公司信息。关注公众号获取照明招标信息

中国智慧照明网logo
130558101_03 中国智慧照明网公众号
中国智慧照明网联系方式
? 中国智慧照明中国照明网站中率先提供免费发布中国照明信息的网站:投稿邮箱:hbzm@hbzm.cn,审核通过后会免费发布。可以登录www.hbzm.cn注册企业网站,发布公司信息。关注公众号获取照明招标信息。照明协会、照明学会等照明组织的信息免费发布在各大照明群免费推荐。欢迎各照明同仁能够多推荐照明微信群。三步免费获取中国智慧照明网pc端首页广告
 
 
[ 资讯搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 违规举报 ]  [ 关闭窗口 ]

 
0条 [查看全部]  相关评论

 
推荐图文
推荐资讯
点击排行

 
网站首页 | 关于我们 | 联系方式 | 使用协议 | 版权隐私 | 网站地图 | 排名推广 | 广告服务 | 积分换礼 | 网站留言 | RSS订阅 | 冀ICP备11006550号-2

中国智慧照明网引领中国照明行业走向绿色照明健康照明智能照明!为家庭照明城市照明道路照明工业照明夜景照明汽车照明办公照明家居照明提供专业的资讯,让消费者明白消费,为各类照明企业提供展示的平台,做有价值的中国照明网站。

Powered by DESTOON