10月9日，《上海市景观照明总体规划》（以下简称《规划》）公布实施，这也是上海首次编制全市域的景观照明专项规划。《规划》明确了全市范围景观照明发展的核心区域、重要区域、发展区域、一般区域及禁设区域，提出了禁止性、控制性和限制性要求。
《规划》提及，禁止使用严重影响植物生长的景观照明设施；禁止设置影响园林、古建筑等自然和历史文化遗产保护的景观照明设施；禁止在国家公园、自然保护区、天文台所在地区设置景观照明设施等。
另外，《规划》还提出上海景观照明“控制总量、优化存量、适度发展”的发展理念。相关部门将通过外观改造、光源调整的方式，使外滩、陆家嘴、北外滩地区，成为三幅和谐、又有个性差别的美丽画卷。
“该亮的亮起来，不该亮的就不能亮”
上海市绿化和市容管理局景观处处长丁勤华介绍，根据《规划》，上海市行政辖区的景观照明布局为“一城多星”。
其中，“一城”指外环线以内的中心城区，是上海景观照明的主要集中区域，“多星”指外环线以外的现代化新城和新市镇。
上海中心城区内的景观照明布局为“三带多点”，“三带”指黄浦江两岸（从吴淞口至徐浦大桥段）、延安高架道路－世纪大道沿线（从外环线至浦东世纪公园）、苏州河两岸（从外环至外滩）。 “多点”指中心城区内的城市副中心、主要商业街（圈、区）、重要的交通文化体育设施、主要道路、公共空间等重要节点。
“我们不希望再出现那些对整个区域环境、夜间环境、市民生活造成破坏的光污染问题，该亮的亮起来，不该亮的就不能亮。” 上海市绿化和市容管理局景观处处长丁勤华表示。
为此，对于新增的景观灯光设置，《规划》还从生态节能、光污染控制等方面提出了禁止性、控制性和限制性要求。
比如，在佘山天文台区域，应该以观察夜环境、暗环境为主题，是对星空、宇宙进行研究的地方，不能让景观照明灯光影响它。此外，还有一些生态敏感区，比如东滩湿地、城市公园等，不能长期照灯，“短期亮灯活动我们不反对，但长期照灯会影响小动物、鸟类等群体的休息，这次也都提出了相应的禁止行为。”
除了“亮”以外，《规划》还对不同区域的亮度都设置了相应的控制标准。
♦ 色温控制规划。本文图表均来自《上海市景观照明总体规划》
比如，在色温控制中，外滩、苏州河两岸、豫园地区、新天地地区、南外滩区域要以中低色温为主 （1900K-3300K）；人民广场、世博会地区、国际旅游度假区等要以中间色温为主 (3300K-5300K)；小陆家嘴、延安高架道路－世纪大道沿线、浦东机场、上海火车站等地区要以中高色温为主(5300K 以上)。
♦ 彩光照明控制规划
此外，《规划》还设置了彩光的严控区、控制区和禁止区，以及动态光的严控区、控制区和禁止区。其中，住宅、学校、医院等区域均禁止使用彩光和动态光。
《规划》在大量调查研究的基础上，还明确提出未来建成具有“中国特色、世界领先”的城市夜景发展目标，并根据上海景观照明的实际，提出了“控制总量、优化存量、适度发展”的发展理念。
优化存量，与周围环境协调
上海将对存量景观灯光如何进行优化？
“这是我们最想做的，也是最难做的。”丁勤华表示，上海的景观灯光很多，但是由不同的设计师、建设者、管理者所设置的，有些是单个看上去不错，但在整个区域内显得很突兀，有些是本身的设计理念与区域风貌有区别。
“我们希望通过对存量景观灯光的改造，提升其品质。”他说，比如现在黄浦江两岸的一些大型景观灯光，如果拆掉的话，就会很浪费，如果继续这样，又会影响上海夜景的整体品质。因此，希望进行存量改造，通过设计师的设计，给它设计一个不同时段的合适的图案，和这个区域、时段、人流等相匹配。
再比如，在外滩地区，有些不和谐的蓝紫光，和整个城市暖黄色的基调相比，色彩上并不和谐，希望能通过对光源的适当调整，使它们和谐起来。“用我们业内常说的一句话，就是让外滩、陆家嘴、北外滩地区，成为三幅相和谐、又有个性差别的美丽夜景的画。”
据丁勤华介绍，自20世纪80年代末起，上海开始规模化景观照明建设，经过近30年的发展，上海景观照明无论是规模还是品质上，在全国乃至全球都具有很大的影响力，灯光夜景，已经成为上海的城市名片。
复旦大学对上海市景观照明建设绩效评估结果表明，上海夜景照明在近30年的发展过程中，不仅为提升城市形象、提高城市综合竞争力作出了重要贡献，而且还促进了上海经济发展，丰富了市民群众的文化生活，引领了全国景观照明事业的发展。
但是，评估结论同时也显示，上海景观照明发展缺乏规划引领，导致部分区域盲目建设、景观照明精品不多、区域景观水平不均衡，个别夜景照明单体破坏区域整体协调性，一些区域甚至出现光污染等现象。
“本市历史上尚未编制过覆盖全市域的景观照明专项规划。”丁勤华介绍说，为通过规划引领，进一步指导上海市景观照明健康发展，更好地服务于城市经济社会发展，由上海市绿化和市容管理局组织编制景观照明规划编制工作。2013年8月，通过公开招标，由上海复旦规划建筑设计研究院有限公司承担《上海市景观照明规划》的编制任务。
此次《规划》以上海市总体规划及上海特有的人文、地域特色为基础，统筹夜景布局、亮度、色温、动态照明、彩光应用、光污染控制等涉及景观照明品质全方位因素，通过专业化、系统化的统筹，建立了上海景观照明规划体系，不但填补了上海没有景观照明规划的空白，并且规划内容的很多方面在全国是首创，为上海景观照明未来健康发展奠定了基础。
